Президент России Владимир Путин подписал указ о создании новой должности — первого зампредседателя Военно-промышленной комиссии (ВПК). Ее займет Дмитрий Медведев, который с 2020 года является также заместителем главы государства в Совете безопасности. Соответствующий документ появился на официальном портале правовой информации.
Как следует из указа, Медведев получит право самостоятельно проводить заседания комиссии в отсутствие Путина. Также в его обязанности войдет создание советов и рабочих групп, которые займутся рассмотрением вопросов, относящихся к компетенции органа, и подготовкой предложений по их решению.
Хотя такая должность появилась в России впервые, сама тематика оборонно-промышленного комплекса бывшему президенту РФ хорошо знакома. Как напомнил его помощник Олег Осипов, по поручению Путина Медведев уже контролировал работу ВПК, включая производство военной техники и ее поставок в войска, но по линии Совбеза.
«Сегодняшний указ структурирует ту работу, которую вела контрольная группа Совета безопасности под руководством Дмитрия Медведева. Контрольные мероприятия будут продолжены уже в рамках работы Военно-промышленной комиссии», — объяснил Осипов.
Это назначение Медведева вызвало разногласия в пуле экспертов. Некоторые посчитали, что новой работы политику так и не предоставили — лишь перенесли старые обязанности в другое ведомство. Однако другие отмечают, что двойной статус заместителя президента в Совбезе и ВПК — это «огромный властный ресурс», позволяющий ему стать главным кандидатом в преемники Путина в преддверии выборов 2024 года.
Чем займется Медведев
Основное предназначение Военно-промышленной комиссии — координировать работу федеральных ведомств в сфере ВПК и реализовывать военно-техническое обеспечение государства. Новые полномочия Медведева позволят ему самостоятельно утверждать госзаказы, принимать решения о модификации вооружений и выделять финансирование в пределах того лимита, который утвержден президентом, считают авторы Telegram-канала «BRIEF».
«Это значительное усиление Медведева, позволяющее использовать бюджет и усиливать контакты с военно-промышленным комплексом», — высказали мнение авторы публикации.
О том, что первый зампред ВПК будет курировать, прежде всего, вопросы военно-технического сотрудничества, полагает и эксперт Российского совета по международным делам Андрей Фролов. Помимо этого, Медведев продолжит контролировать выполнение заданий в рамках спецоперации.
Ранее замглавы Совбеза уже посетил несколько оборонных компаний, наращивание производства на которых имеет особое значение для СВО. Так, в октябре он приехал в Нижний Тагил, где проверил процесс выпуска танков на «Уралвагонзаводе» и обсудил с представителями ОПК ускорение поставок техники для российской армии. Спустя месяц он совершил визит на госпредприятие «Регион», которое разрабатывает и производит высокоточные боеприпасы.
Такая активность Медведева стала ответом на поручение Путина, который в конце сентября призвал нарастить производственные мощности ряда отраслевых предприятий и обеспечить отправку требуемого вооружения в войска.
Не исключено, что после введения новой должности российский лидер пересмотрит и состав коллегии Военно-промышленной комиссии, которую сейчас возглавляет вице-премьер — министр промышленности и торговли Денис Мантуров. К слову, первые изменения в этом направлении уже начались: ее состав пополнили председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, замминистра экономического развития Максим Колесников, замглавы Минпромторга Кирилл Лысогорский и другие.
«Интересный треугольник складывается: Медведев — Мантуров — предприятия ВПК. Назначение Дмитрия Медведева <…> многие недооценивают. А зря. Потому что она [комиссия] при правительстве РФ! То есть, усиливается надзор со стороны АП за этим направлением. <…> И такой двойной статус зама в ВП/комиссии и в Совбезе — это огромный властный ресурс над очень важным направлением», — рассуждает политолог Марат Баширов.
Новая должность позволяет Медведеву включиться в главное — «гонку вооружений», подчеркнул в беседе с «Политикой Сегодня» президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков. Свою точку зрения он аргументировал тем, что ключевым для России сейчас является вопрос перевода экономики страны на военные рельсы.
«Но не в том смысле, что “все для фронта, все для победы”, а в том плане, что именно вооружения стали выпавшим элементом мозаики успешности в импортозамещении. Выяснилось, что много чего нужно создавать, поэтому подключение Медведева — это ресурсная позиция», — полагает собеседник издания.
Другого мнения придерживается журналист и блогер Кирилл Шулика. На своей странице в Telegram он сыронизировал, что причиной назначения Медведева стала попытка «чем-то занять» политика, чтобы у того было «меньше свободного времени».
«То есть новой работы Медведеву так и не дали. Просто старую перенесли в другое ведомство», — написал публицист.
Возвращение в большую политику
Тезис о том, что Медведев уже не является участником большой политики и лишь изредка напоминает о себе резкими постами в соцсетях, прочно закрепился среди экспертов. Однако далеко не все разделяют такую точку зрения, напоминая, что бывший президент по-прежнему возглавляет правящую партию «Единая Россия» и выступает одним из наиболее доверенных соратников Путина.
Лишнее тому подтверждение — недавний визит Медведева в Пекин, где он встретился с председателем КНР Си Цзиньпином, который традиционно проводит переговоры на высочайшем уровне — то есть с главами государств. В этот же раз беседа велась между лидерами двух политсил, что закрепило особый статус российского политика.
«Когда Путин осознает, что Медведева начинают воспринимать легковесно, старается об этом напомнить. Я думаю, что и поездка к Си Цзиньпину, и это назначение как раз имеют цель вновь ввести Медведева в большую аппаратную игру. Есть и среднесрочные вопросы, которые будут возникать: самое простое — 2024 год. Это вовсе не означает, что опять сделана ставка на Медведева, но посмотрим, для чего и как», — заметил гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.
Рост влияния Медведева в нынешнем году отметил и президент Коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко, допустивший сценарий, при котором зампред Совбеза может рассматриваться «кандидатом в преемники номер один». По его словам, экс-президент выполняет серьезную функцию «внешней коммуникации», в чем ему помогает пост главы «ЕР».
«Надо понимать, что помимо написания постов в телеграмме, Дмитрий Анатольевич ведет очень много работы, которая не очень афишируется, но которая является очень важной. В частности, в последнее время начали показывать его функционал по сопровождению перенастройки военно-промышленного комплекса», — напомнил политолог.
Гращенков согласился с тем, что сегодня Медведев является «преемником номер один». Во-первых, таковым его ощущает сам российский президент, с которым единоросса связывают особые отношения: в свое время Медведев поддержал «рокировку тандема», отдав власть Путину и заняв пост премьер-министра, что подтвердило его договороспособность.
«Во-вторых, Медведев — человек с опытом работы президентом, других таких и нет. В-третьих, несмотря на его плохие рейтинги в прошлом, многие вспоминают период Медведева с 2008 по 2012 год как золотые времена, стабильность, богатство. Поэтому не исключено, что на этой ностальгии рейтинги можно и поправить», — рассуждает политолог в беседе с «ПС».
Правда, в последнее время Медведев занял «ястребиные позиции» по ряду вопросов и начал писать довольно резкие посты в соцсетях, но это момент времени — их всегда потом можно нивелировать, тем более, что в основном такие публикации читают элиты, тогда как до простых людей доходит конкретная выжимка, добавил Гращенков.
«Позиции Медведева сохраняются очень неплохие, а новая должность, действительно, возвращает его на позицию преемничества», — резюмировал эксперт.